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行政律师北京中雄律师事务所
北京中雄律师事务所是经北京市司法局批准成立的综合性律师事务所，多数工作人员毕业于中国政法大学，聘有中国政法大学的法学专家教授和公、检、法的离退休人员组成的法律顾问团，为北京中雄律师事务所的业务保驾护航，并成立北京中雄律师事务所重大疑难案件部，专业代理各类重大疑难案件。 服务领域：法律顾问、经济纠纷、 民事纠纷：工程建筑、房地产、房屋买卖租赁、拆迁、物业、婚姻家庭、遗产继承、商事仲裁、侵权、医疗、疑难诉讼、保险索赔、交通事故等。 知识产权。劳动争议仲裁、诉讼。证券、期货、现货、基金。 金融、PE/VC投融资、私募股权投资、信托、主板、创业板IPO。 国际贸易和信用证合同纠纷、涉外贸易。刑事辩护、代为取保。行政诉讼。组织法学专家咨询论证。 北京中雄律师事务所重大疑难案件部。为了解决人民没钱打不起官司，和花钱打不赢官司的后顾之忧，在国家法律法规允许和有资产人担保的情况下，实行先代理后收代理费(律师出去办案的交通食宿费必须先交)。先代理后收代理费的规定以合同为准。 行政律师 全面深化行政检察监督,更好落实上级检察机关护航民生民利、保障劳动者权益等行政检察专项活动,近日,新城区人民检察院积极开展工作,运用检察职能保障劳动者合法权益,成功化解一起农民工讨薪案。 在专项活动开展过程中,该院第四检察部发现陕西某装修装饰工程有限公司涉嫌拖欠工资行政案件线索,立即与新城区人力资源和社会保障局劳动监察大队沟通联系,就本案案情进行了充分探讨,全面深入掌握相关情况,开展行政争议实质性化解工作。在新城区劳动监察大队的支持配合下,检察机关融入多元化纠纷化解机制,在严格遵守化解条件和程序的基础上,通过座谈会方式,检察官认真听取行政相对人意见,并对其进行释法说理和矛盾化解。在各方的共同努力下,陕西某装修装饰工程有限公司现已支付21名工人工资15余万元,此项行政争议得到了实质性化解。 下一步,新城检察院将以与新城区人力资源和社会保障局会签《关于建立社会保障领域行政执法和检察监督协作机制的意见》为依托,积极拓宽案件来源渠道,深入化解社会矛盾,主动服务社会治理,以机制形式固化提升办案质效,进一步深化护航民生民利专项活动,将劳动者权益保障工作从专项活动转化为行政检察监督重点工作,力促检察服务有力度、有深度、有温度。 公民、法人或者其他组织不服行政机关及其工作人员的职务行为，可以依据《信访条例》的规定向有关行政机关提出信访申请。行政机关针对信访事项作出的协调处理、复查、复核意见等行为，对信访人的实体权利义务不产生实质影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但是，信访处理行为不可诉，不是指当事人信访事项中涉及的所有行政行为一概不可诉。应当分清楚信访处理行为和信访处理行为中包含的信访事项中的行政行为，信访事项中的行政行为并不等同于信访处理行为。 在当事人已就相关问题提出信访、后又提起行政诉讼的情况下，人民法院审理行政案件首先应当明确被诉行政行为。如果被诉行为并非信访处理行为，人民法院不能笼统地以当事人实质上是对信访处理意见不服为由裁定驳回起诉。 基本案情 1993年，某市城乡建设环境保护委员会将其下属的甲厂等几家工厂的土地使用权、房屋产权及地面附着物的所有权有偿转让给丁厂。甲厂部分职工多次信访。相关机构依据《信访条例》先后作出处理意见、复查意见、复核意见。2016年1月，甲厂向乙政府、丙国土资源局申请就涉案的4747平方米土地使用权为其登记颁证。同年6月，甲厂又向乙政府提出土地使用权确权颁证申请。8月，丙国土资源局以申请事项属于甲厂与该市城乡建设环境保护委员会之间的财产纠纷为由，作出不予受理通知。甲厂诉至法院，要求确认乙政府行政不作为违法、判令乙政府为甲厂享有的涉案土地使用权予以确权核发证书、确定丙国土资源局行政乱作为的行为违法以及撤销丙国土资源局作出的不予受理通知。 一审法院认为，甲厂提起本案诉讼，实质上仍是因为对三级信访终结处理意见不服而提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法予以驳回。二审法院认为，甲厂向乙政府提出申请的最终目的是要求返还土地使用权，对该诉求，相关机构已分别作出处理意见、复查意见和复核意见，因此，甲厂此次起诉要求确认乙政府不履行法定职责及撤销国土资源局作出的不予受理通知，实质是对三级信访终结处理意见不服，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。 甲厂不服一审、二审裁判结果，向最高人民法院申请再审。 争议焦点 对于本案的处理，有两种不同观点： 第一种观点认为，该案涉及行政机关及下属企业关系、土地管理制度、职工安置政策等，属于计划经济向市场经济转型时期的历史遗留问题。甲厂请求解决的问题已经相关机构依据《信访条例》先后作出处理意见、复查意见、复核意见。原审处理理由虽然不太合适，但是考虑到对当事人权益不会产生实际影响，再次进入诉讼程序反而导致程序空转，在给当事人增加负担的同时浪费司法资源，故建议维持原审裁判结果。 第二种观点认为，甲厂依据法律规定向负有法定职责的乙政府提出土地使用权确权颁证申请，在乙政府未予答复之后提起不履责之诉。该案被诉行政行为是乙政府不履行土地确权法定职责的不作为行为以及丙国土资源局超越法定职权的行为，人民法院应当按照当事人的诉讼请求对行政行为进行合法性审查。原审法院笼统地以甲厂实质上是对三级信访终结处理意见不服而提起该案诉讼，以该起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围为由驳回了甲厂的起诉，存在审查对象错误的问题，应当予以纠正。 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开以来，南昌大学把开展主题教育作为当前最重大政治任务，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，做到“以一流的主题教育成效，推动学校的一流大学建设”，推动主题教育走深走实。 南昌大学在全省高校率先召开主题教育动员大会，以“四个明确”深入推进理论学习，通过专题读书班、专家辅导、实践研学等多种形式，做到学思用贯通、知信行统一，推动主题教育取得实效。 “要下沉一线，多到问题多困难多的部门和学院获取第一手资料、听取基层声音，注重调研成果转化。”在南昌大学“扎实深入开展调查研究”集中研讨交流现场，学员们一边分享学习过程中的所思、所感、所悟，一边结合工作实际，提出具体工作举措，研讨求真务实。 按照“找准真问题、做到真调研、发现真病因、开出真药方、取得真效果”思路，南昌大学聚焦发展瓶颈和师生需求，着力推进调研成果转化运用和落实落地，谋划形成6方面调研内容，12项调研专题，涵盖党建、人才培养、学科建设等多个重点领域。 近日，南昌大学党委研究生工作部组织“香樟博声”宣讲团和医学部硕、博研究生走进南昌市进贤县泉岭乡前溪村，以“理论宣讲+健康教育义诊”的新形式，推动新思想进基层，打好宣讲组合拳。 在主题教育中，南昌大学注重以“笃行”促“转化”。着力把主题教育成果转化到学校改革攻坚、创新发展中去，坚持问题导向、目标导向，实施“党建示范引领、人才引育攻坚、教育评价改革、办学资源拓展、内部治理改革、队伍作风强化”六大行动，以新气象新作为推动学校高质量发展。 在南昌大学校史馆，师生们正在参观，感悟学习学校百年历程中的团结奋斗精神和“为学、为事、为人”的大先生风范。“回顾挖掘学校办学百年历程中丰富的历史营养和时代价值，是学校开展主题教育的重要内容。”南昌大学校史馆负责人邹锦良说。 开展主题教育读书班、举行“传播赣鄱发展好声音”“艺术思政大课”“青春开讲”等活动……南昌大学注重以“深学”促“深化”，学校分层分类组织党员干部、青年学生、科研工作者大学习，以丰富辅材的活动内容呈现“点亮一盏灯，照亮一大片”的理论学习全覆盖的生动效果。 “就业工作是学校办学的关键，也是生命线。从我开始，扛起就业工作重要责任，把就业工作摆在更加突出的位置。”近日，南昌大学党委书记罗嗣海带头访企拓岗，拓宽毕业生就业渠道。南昌大学将开展主题教育同做好高校毕业生就业创业工作紧密结合，校、院联动先后开展300多场访企拓岗专项行动，共为毕业生提供1万余个优质就业岗位。 “坚持将理论学习、调查研究、检视整改、推动发展相贯通，推动主题教育走前列、见实效。”罗嗣海表示，学校将进一步贯彻落实党中央决策部署，高标准、高质量、高要求开展好主题教育，不断激发世界一流大学建设的内生动力，汇聚世界一流大学建设的强大合力，把主题教育成果转化为推动学校事业高质量发展的强大动力。 |
